各省（自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市農業農村（農牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委）、财政廳（局）、銀保監局，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團農業農村局、财政局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，各保險集團（控股）公(gōng)司、保險公(gōng)司、保險資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司：

　　為(wèi)深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于生豬穩産(chǎn)保供工(gōng)作(zuò)部署，進一步推動各項政策落實，經研究，決定在《農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳、财政部辦(bàn)公(gōng)廳關于做好種豬場和規模豬場流動資金貸款貼息工(gōng)作(zuò)的通知》（農辦(bàn)計财〔2019〕30号）、《财政部辦(bàn)公(gōng)廳、農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳關于支持做好穩定生豬生産(chǎn)保障市場供應有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》（财辦(bàn)農〔2019〕69号）和《中(zhōng)國(guó)銀保監會辦(bàn)公(gōng)廳、農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳關于支持做好穩定生豬生産(chǎn)保障市場供應有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》（銀保監辦(bàn)發〔2019〕189号）基礎上，進一步加大對生豬穩産(chǎn)保供工(gōng)作(zuò)的支持力度。現将有(yǒu)關事項通知如下。

　　一、推動生豬生産(chǎn)加快恢複

　　各級農業農村部門要按照印發的2020－2021年生豬穩産(chǎn)保供目标任務(wù)，明确職責分(fēn)工(gōng)，細化任務(wù)措施，确保年底前完成各項既定任務(wù)。要發揮恢複生豬生産(chǎn)協調辦(bàn)公(gōng)室的作(zuò)用(yòng)，會同有(yǒu)關部門推動各項政策措施落實落地。繼續抓好生産(chǎn)數據調度和監測預警，準确研判形勢，及時發布動态信息，引導市場預期。督促各類在建項目加快工(gōng)程進度，盡快形成産(chǎn)能(néng)，引導龍頭企業發揮自身優勢，帶動中(zhōng)小(xiǎo)養殖場戶發展。

　　二、完善臨時貸款貼息補助政策

　　将享受臨時貸款貼息補助政策的規模豬場條件由年出欄5000頭以上調整為(wèi)年出欄500頭以上。新(xīn)納入支持範圍的支持對象貼息期間為(wèi)2020年1月1日至2020年12月31日。貼息資金渠道、比例、範圍、時間計算等有(yǒu)關要求繼續按農辦(bàn)計财〔2019〕30号和财辦(bàn)農〔2019〕69号文(wén)件規定執行。

　　三、增強政策性農業信貸擔保作(zuò)用(yòng)

　　省級農業信貸擔保機構要進一步發揮政策性功能(néng)，積極為(wèi)符合擔保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄500頭以上的規模豬場提供信貸擔保服務(wù)。對于200萬至1000萬元（含）之間的擔保項目，納入政策性業務(wù)考核範圍的有(yǒu)效期延長(cháng)至2020年12月31日，并可(kě)按規定享受擔保費用(yòng)補助和業務(wù)獎補政策。省級農業信貸擔保機構在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎上，應盡量簡化擔保貸款程序，縮短辦(bàn)理(lǐ)時間，保證貸款盡快到位。

　　四、加大信貸支持力度

　　（一）調整完善貸款考核機制。提高生豬貸款風險容忍度，将生豬養殖貸款不良貸款率放寬至不高于涉農貸款不良率3個百分(fēn)點以内。

　　（二）拓寬抵質(zhì)押品範圍。支持銀行将養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體(tǐ)納入可(kě)接受押品目錄。将土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點範圍由遼甯省、河南省、廣東省、重慶市擴大到全國(guó)各省（區(qū)、市），繼續支持具(jù)備生豬活體(tǐ)抵押登記、流轉等條件的地區(qū)按照市場化和風險可(kě)控原則，積極穩妥開展生豬活體(tǐ)抵押貸款試點。

　　五、有(yǒu)關要求

　　（一）加快推進金融支持生豬養殖創新(xīn)試點。金融機構要加大養殖圈舍等抵質(zhì)押擔保創新(xīn)服務(wù)的先行先試，盡快形成一批可(kě)複制可(kě)推廣的樣本。各地銀保監局要加強督促引導，按季上報試點工(gōng)作(zuò)進展情況。各級農業農村部門要支持金融機構做好生豬養殖貸款主體(tǐ)的篩選、推介、盡職調查等工(gōng)作(zuò)。

　　（二）加大國(guó)有(yǒu)金融機構對生豬生産(chǎn)的支持力度。充分(fēn)發揮政策性銀行支持生豬生産(chǎn)的先導作(zuò)用(yòng)，農業發展銀行在三年内要安(ān)排不少于500億元的信貸規模，重點用(yòng)于支持包括生豬養殖在内的生豬全産(chǎn)業鏈發展和儲備調控體(tǐ)系建設，實施差别化貸款政策。農業銀行、郵儲銀行等國(guó)有(yǒu)銀行要在滿足大中(zhōng)規模豬場新(xīn)建、改擴建及流動資金貸款需求上加大力度。

　　（三）加強對貸款貼息工(gōng)作(zuò)的管理(lǐ)和指導。對種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規模豬場，繼續執行農辦(bàn)計财〔2019〕30号等有(yǒu)關規定和要求。對新(xīn)納入補助範圍的支持對象，省級農業農村部門要會同财政部門制定完善貼息操作(zuò)辦(bàn)法，進一步細化貼息程序、審核辦(bàn)法、資金撥付、監管措施等要求，在确保企業申報貸款貼息相關資料真實準确可(kě)信、審核結果科(kē)學(xué)合理(lǐ)公(gōng)正和資金使用(yòng)安(ān)全規範有(yǒu)效的前提下，可(kě)結合實際适度下放審核權限，簡化操作(zuò)流程和手續，縮短資金撥付時間。要加強指導和監督，準确測算貼息金額，強化公(gōng)開公(gōng)示，保障資金安(ān)全。省級農業農村部門要會同财政部門及時将審核結果反饋到市、縣，市、縣财政部門将貼息資金及時直接撥付相關企業，結算情況由省級部門彙總後送财政部各地監管局備案。财政部各地監管局可(kě)結合工(gōng)作(zuò)實際，通過資料抽查、現場核查等方式加強資金監管。省級農業農村部門要會同财政部門按月通過農業轉移支付項目管理(lǐ)系統報送貸款貼息資金數量和政策落實進展情況。

　　                                                                                             農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳

　　                                                                                              财政部辦(bàn)公(gōng)廳

　　                                                                                           中(zhōng)國(guó)銀保監會辦(bàn)公(gōng)廳

　　                                                                                             2020年3月17日