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農業農村部畜牧獸醫(yī)局關于進一步做好洪澇災害災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)的通知
信息來源：畜牧獸醫(yī)局 浏覽次數：1706 發布時間：2021-08-31
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團農業農村局：
近期全國(guó)洪澇災害持續發生，災後動物(wù)防疫任務(wù)艱巨，家畜炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控形勢嚴峻。中(zhōng)央領導同志(zhì)對此高度重視，多(duō)次作(zuò)出重要指示批示，要求加強災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)，防止疫情傳播蔓延。為(wèi)進一步做好洪澇災害災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)，現将有(yǒu)關事宜通知如下。
一、高度重視災後炭疽等動物(wù)疫病防控工(gōng)作(zuò)
受特大暴雨和洪澇災害影響，加之基層動物(wù)防疫體(tǐ)系弱化、重點人群防疫意識能(néng)力不足，近期多(duō)地發生家畜炭疽疫情，一些地方出現人感染死亡病例甚至出現聚集性疫情。目前，全國(guó)多(duō)數地區(qū)仍有(yǒu)強降雨和發生洪澇災害的風險，極易導緻自然疫源性疫病擴散蔓延，秋冬高緻病性禽流感等人畜共患病高發季節也将臨近，動物(wù)防疫形勢十分(fēn)嚴峻。各地務(wù)必高度重視，以對人民(mín)生命安(ān)全高度負責的态度，切實做好相關工(gōng)作(zuò)。
二、加強人畜共患病畜間監測排查
要加強牲畜交易、屠宰、無害化處理(lǐ)等重點場所巡查，提高人畜共患病畜間例行監測采樣和檢測頻次。炭疽老疫區(qū)要組織對牛羊養殖、交易、屠宰、無害化處理(lǐ)等場所開展全面排查，及時發現和處置異常情況。近期降雨較多(duō)的地區(qū)，要加大排查力度和頻次，在重點領域、重點環節、重點時期建立熱線(xiàn)聯系和定期報告制度。進一步完善動物(wù)疫情報告機制，暢通報告渠道，落實舉報要求，嚴格執行報告制度。對衛生健康部門通報的人感染人畜共患病死亡等情況，相關動物(wù)疫情、流調和處置情況要及時向我部報告。
三、切實做好因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)
嚴格落實屬地管理(lǐ)責任和養殖者主體(tǐ)責任，切實加強因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)，防止污染水源和環境。制定因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)應急預案，探索建立區(qū)域間應急處置協調機制，提高因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)能(néng)力。繼續組織有(yǒu)關力量加大對重點區(qū)域、重點時段的排查力度和頻次，第一時間打撈收集因災死亡畜禽屍體(tǐ)，必要時組織專業隊伍進行打撈。嚴格按照《病死及病害動物(wù)無害化處理(lǐ)技(jì )術規範》要求，對畜禽屍體(tǐ)進行無害化處理(lǐ)，優先采用(yòng)化制等方法，不具(jù)備條件的地方可(kě)采用(yòng)深埋法處理(lǐ)。深埋處理(lǐ)時要注意合理(lǐ)選址、規範操作(zuò)，加強深埋處理(lǐ)場點特别是牛、驢等大牲畜深埋場點的巡查和消毒。
四、及時妥善處置突發動物(wù)疫情
災區(qū)要繼續按照我部部署和《洪澇災害災後動物(wù)防疫技(jì )術指南》等要求，做好災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)。對轄區(qū)内炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控進行再動員再部署，對近期防控工(gōng)作(zuò)做出針對性安(ān)排部署。對炭疽、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等老疫區(qū)，要及時根據評估情況開展預防性免疫接種。對于突發動物(wù)疫情，要按照有(yǒu)關法規、預案和技(jì )術規範要求，科(kē)學(xué)應對、嚴格處置。對臨床懷疑病例，要采取臨時控制措施，快速、準确診斷；确診後，要迅速劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，嚴格落實無血撲殺、無害化處理(lǐ)、消毒、封鎖、緊急免疫、停止易感動物(wù)交易和放牧等措施。嚴禁對因炭疽等烈性人畜共患病死亡動物(wù)進行開放性剖檢，在撲殺、無害化處理(lǐ)等處置全過程，要嚴格做好生物(wù)安(ān)全防護措施，防止病原污染環境。嚴格落實動物(wù)檢疫制度，嚴厲打擊收購(gòu)、加工(gōng)、運輸病死及死因不明動物(wù)等違法違規行為(wèi)。
五、加強動物(wù)防疫知識宣傳培訓
加強對養殖相關行業從業人員以及動物(wù)産(chǎn)品消費者的宣傳教育，重點宣傳病死、死因不明、來源不清動物(wù)的潛在危害和相關處理(lǐ)規定。家畜炭疽等疫病的老疫區(qū)，要加強炭疽等疫病流行特點、臨床特征、危害等知識的宣傳，提升養殖相關行業從業人員的自我防護意識和疫病防控能(néng)力。重點強化炭疽等疫病防治技(jì )術規範以及各項技(jì )術要求的培訓，提高基層一線(xiàn)動物(wù)防疫人員“早發現、快反應、嚴處置”的能(néng)力和水平。配合衛生健康部門加強動物(wù)防疫人員健康監測，做好個人衛生防護。引導消費者購(gòu)買和食用(yòng)檢疫合格的動物(wù)及動物(wù)産(chǎn)品，不直接食用(yòng)未經檢疫和殺菌消毒的生肉、生奶等動物(wù)産(chǎn)品。
六、完善動物(wù)疫病聯防聯控機制
積極向黨委政府和相關部門彙報溝通，争取支持，加大投入，健全動物(wù)防疫機構隊伍，強化防疫基礎設施裝(zhuāng)備，不斷提升動物(wù)源頭防控人畜共患病的能(néng)力和水平。進一步完善和強化與衛生健康、林草(cǎo)、市場監管、公(gōng)安(ān)等部門的聯防聯控機制，在當地政府的統一領導下，明确組織機構、工(gōng)作(zuò)方式、防控重點，合力做好炭疽等動物(wù)疫病防控工(gōng)作(zuò)。發生人感染病例，要對高風險區(qū)域畜禽開展排查、采樣檢測和流行病學(xué)調查，向衛生健康等部門通報相關調查情況。根據需要，聯合組織開展防控督導調研和相關疫情風險評估。
農業農村部畜牧獸醫(yī)局
2021年8月25日
近期全國(guó)洪澇災害持續發生，災後動物(wù)防疫任務(wù)艱巨，家畜炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控形勢嚴峻。中(zhōng)央領導同志(zhì)對此高度重視，多(duō)次作(zuò)出重要指示批示，要求加強災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)，防止疫情傳播蔓延。為(wèi)進一步做好洪澇災害災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)，現将有(yǒu)關事宜通知如下。
一、高度重視災後炭疽等動物(wù)疫病防控工(gōng)作(zuò)
受特大暴雨和洪澇災害影響，加之基層動物(wù)防疫體(tǐ)系弱化、重點人群防疫意識能(néng)力不足，近期多(duō)地發生家畜炭疽疫情，一些地方出現人感染死亡病例甚至出現聚集性疫情。目前，全國(guó)多(duō)數地區(qū)仍有(yǒu)強降雨和發生洪澇災害的風險，極易導緻自然疫源性疫病擴散蔓延，秋冬高緻病性禽流感等人畜共患病高發季節也将臨近，動物(wù)防疫形勢十分(fēn)嚴峻。各地務(wù)必高度重視，以對人民(mín)生命安(ān)全高度負責的态度，切實做好相關工(gōng)作(zuò)。
二、加強人畜共患病畜間監測排查
要加強牲畜交易、屠宰、無害化處理(lǐ)等重點場所巡查，提高人畜共患病畜間例行監測采樣和檢測頻次。炭疽老疫區(qū)要組織對牛羊養殖、交易、屠宰、無害化處理(lǐ)等場所開展全面排查，及時發現和處置異常情況。近期降雨較多(duō)的地區(qū)，要加大排查力度和頻次，在重點領域、重點環節、重點時期建立熱線(xiàn)聯系和定期報告制度。進一步完善動物(wù)疫情報告機制，暢通報告渠道，落實舉報要求，嚴格執行報告制度。對衛生健康部門通報的人感染人畜共患病死亡等情況，相關動物(wù)疫情、流調和處置情況要及時向我部報告。
三、切實做好因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)
嚴格落實屬地管理(lǐ)責任和養殖者主體(tǐ)責任，切實加強因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)，防止污染水源和環境。制定因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)應急預案，探索建立區(qū)域間應急處置協調機制，提高因災死亡畜禽無害化處理(lǐ)能(néng)力。繼續組織有(yǒu)關力量加大對重點區(qū)域、重點時段的排查力度和頻次，第一時間打撈收集因災死亡畜禽屍體(tǐ)，必要時組織專業隊伍進行打撈。嚴格按照《病死及病害動物(wù)無害化處理(lǐ)技(jì )術規範》要求，對畜禽屍體(tǐ)進行無害化處理(lǐ)，優先采用(yòng)化制等方法，不具(jù)備條件的地方可(kě)采用(yòng)深埋法處理(lǐ)。深埋處理(lǐ)時要注意合理(lǐ)選址、規範操作(zuò)，加強深埋處理(lǐ)場點特别是牛、驢等大牲畜深埋場點的巡查和消毒。
四、及時妥善處置突發動物(wù)疫情
災區(qū)要繼續按照我部部署和《洪澇災害災後動物(wù)防疫技(jì )術指南》等要求，做好災後動物(wù)防疫工(gōng)作(zuò)。對轄區(qū)内炭疽等自然疫源性疫病、人畜共患病防控進行再動員再部署，對近期防控工(gōng)作(zuò)做出針對性安(ān)排部署。對炭疽、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等老疫區(qū)，要及時根據評估情況開展預防性免疫接種。對于突發動物(wù)疫情，要按照有(yǒu)關法規、預案和技(jì )術規範要求，科(kē)學(xué)應對、嚴格處置。對臨床懷疑病例，要采取臨時控制措施，快速、準确診斷；确診後，要迅速劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，嚴格落實無血撲殺、無害化處理(lǐ)、消毒、封鎖、緊急免疫、停止易感動物(wù)交易和放牧等措施。嚴禁對因炭疽等烈性人畜共患病死亡動物(wù)進行開放性剖檢，在撲殺、無害化處理(lǐ)等處置全過程，要嚴格做好生物(wù)安(ān)全防護措施，防止病原污染環境。嚴格落實動物(wù)檢疫制度，嚴厲打擊收購(gòu)、加工(gōng)、運輸病死及死因不明動物(wù)等違法違規行為(wèi)。
五、加強動物(wù)防疫知識宣傳培訓
加強對養殖相關行業從業人員以及動物(wù)産(chǎn)品消費者的宣傳教育，重點宣傳病死、死因不明、來源不清動物(wù)的潛在危害和相關處理(lǐ)規定。家畜炭疽等疫病的老疫區(qū)，要加強炭疽等疫病流行特點、臨床特征、危害等知識的宣傳，提升養殖相關行業從業人員的自我防護意識和疫病防控能(néng)力。重點強化炭疽等疫病防治技(jì )術規範以及各項技(jì )術要求的培訓，提高基層一線(xiàn)動物(wù)防疫人員“早發現、快反應、嚴處置”的能(néng)力和水平。配合衛生健康部門加強動物(wù)防疫人員健康監測，做好個人衛生防護。引導消費者購(gòu)買和食用(yòng)檢疫合格的動物(wù)及動物(wù)産(chǎn)品，不直接食用(yòng)未經檢疫和殺菌消毒的生肉、生奶等動物(wù)産(chǎn)品。
六、完善動物(wù)疫病聯防聯控機制
積極向黨委政府和相關部門彙報溝通，争取支持，加大投入，健全動物(wù)防疫機構隊伍，強化防疫基礎設施裝(zhuāng)備，不斷提升動物(wù)源頭防控人畜共患病的能(néng)力和水平。進一步完善和強化與衛生健康、林草(cǎo)、市場監管、公(gōng)安(ān)等部門的聯防聯控機制，在當地政府的統一領導下，明确組織機構、工(gōng)作(zuò)方式、防控重點，合力做好炭疽等動物(wù)疫病防控工(gōng)作(zuò)。發生人感染病例，要對高風險區(qū)域畜禽開展排查、采樣檢測和流行病學(xué)調查，向衛生健康等部門通報相關調查情況。根據需要，聯合組織開展防控督導調研和相關疫情風險評估。
農業農村部畜牧獸醫(yī)局
2021年8月25日
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