各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團農業農村局：

    《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)畜牧法》（以下簡稱“畜牧法”）已經第十三屆全國(guó)人大常委會第三十七次會議修訂通過，自2023年3月1日起施行。為(wèi)切實做好畜牧法學(xué)習宣傳貫徹工(gōng)作(zuò)，确保法律全面有(yǒu)效實施，現就有(yǒu)關事項通知如下。

　　一、充分(fēn)認識學(xué)習宣傳貫徹畜牧法的重要意義

　　畜牧業是關系國(guó)計民(mín)生的重要産(chǎn)業，畜牧法是支持、規範和引導畜牧業發展的專門法律。新(xīn)修訂的畜牧法，深入貫徹黨的二十大關于全面推進鄉村振興的戰略部署，貫徹落實習近平總書記關于強化公(gōng)共衛生法治保障的重要指示精(jīng)神，适應現代畜牧業發展新(xīn)要求，統籌畜牧業高質(zhì)量發展和公(gōng)共衛生安(ān)全，進一步強化畜禽遺傳資源保護和利用(yòng)、畜禽種業自主創新(xīn)、草(cǎo)原畜牧業發展，規範畜禽養殖、糞污無害化處理(lǐ)和資源化利用(yòng)及屠宰等生産(chǎn)經營行為(wèi)，完善政策支持保障體(tǐ)系，對于保障畜禽産(chǎn)品有(yǒu)效供給，防範公(gōng)共衛生風險具(jù)有(yǒu)重要意義。各級農業農村部門要充分(fēn)認識新(xīn)修訂畜牧法施行對今後一個時期整體(tǐ)謀劃、全面推進畜牧獸醫(yī)工(gōng)作(zuò)的重要性，深入學(xué)習、準确把握新(xīn)修訂畜牧法的主要内容和精(jīng)神實質(zhì)，切實履行各項法定職責，認真落實各項制度措施，為(wèi)加快種業振興、保障糧食和重要農産(chǎn)品供給、推進農業農村現代化奠定堅實基礎。

　　二、依法深入推進畜禽種業振興

　　畜禽種業是國(guó)家戰略性、基礎性核心産(chǎn)業，是保障畜牧業高質(zhì)量發展的重要支撐。新(xīn)修訂的畜牧法明确提出要振興畜禽種業，規定了列入畜禽遺傳資源目錄的基本條件，強化了資源保護、種畜禽生産(chǎn)經營許可(kě)管理(lǐ)等相關規定。各級農業農村部門要對照新(xīn)修訂的畜牧法相關規定，按照中(zhōng)央種業振興行動有(yǒu)關部署，抓好落實。要加快推進第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，完善畜禽遺傳資源保護各項措施，加大保護投入、健全保護體(tǐ)系、提升保護能(néng)力，推動資源有(yǒu)效利用(yòng)。要支持畜禽種業自主創新(xīn)，加強育種技(jì )術攻關，深入實施畜禽遺傳改良計劃，強化畜禽品種選育和優良品種推廣使用(yòng)。要扶持選育生産(chǎn)經營相結合的創新(xīn)型企業和優勢畜禽種業企業發展，優先支持國(guó)家種業陣型企業和畜禽核心育種場。我部将加快推進種畜禽生産(chǎn)經營許可(kě)統一管理(lǐ)，各地要認真落實分(fēn)級負責要求，在全國(guó)統一的信息平台辦(bàn)理(lǐ)，逐步規範種畜禽生産(chǎn)經營行為(wèi)。要切實加強種畜禽質(zhì)量監管，擴大種畜禽質(zhì)量安(ān)全監測範圍，加大對種畜禽生産(chǎn)經營違法活動查處力度，重點打擊無證銷售、以次充好等違法犯罪行為(wèi)。

　　三、進一步完善支持畜牧業發展的政策保障體(tǐ)系

　　新(xīn)修訂的畜牧法，重點圍繞壓實屬地責任、保障養殖用(yòng)地和加大财政支持等方面，強化對畜牧業發展的支持與保障，進一步明确了具(jù)體(tǐ)要求。各地農業農村部門要對照法律規定，會同地方有(yǒu)關部門加快構建支持畜牧業高質(zhì)量發展的長(cháng)效機制。一要落實畜禽産(chǎn)品穩産(chǎn)保供省負總責要求。建立健全由省級人民(mín)政府負責同志(zhì)為(wèi)第一責任人的工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，明确部門職責分(fēn)工(gōng)，細化任務(wù)措施，完善責任考核體(tǐ)系，量化考核指标，确保各項工(gōng)作(zuò)落地見效。二要保障養殖用(yòng)地合理(lǐ)需求。各地農業農村部門要會同自然資源部門，結合當地資源條件和本地區(qū)畜禽産(chǎn)品保供任務(wù)，在編制地方國(guó)土空間規劃過程中(zhōng)統籌解決好畜禽養殖用(yòng)地問題。要保障畜禽遺傳資源保種場和基因庫用(yòng)地需求，搬遷畜禽遺傳資源保種場和基因庫的，要按照先建後拆的原則妥善安(ān)置。三要保護養殖場戶合法權益。各地要加強制度建設，對于随意以行政手段強行清退畜禽養殖場戶的行為(wèi)，建立健全懲處措施；對于确需清退的養殖場戶，完善相應的補償機制。四要完善财政金融支持政策。各地農業農村部門要會同财政等有(yǒu)關部門，将法律明确規定的畜禽遺傳資源保護經費、種畜禽質(zhì)量安(ān)全檢驗費用(yòng)、畜禽标識費用(yòng)等納入相應地方财政預算，完善信貸保險政策，加大貼息補助、保費補貼等資金支持，鼓勵社會資本參與畜牧業發展，建立多(duō)元化的融資渠道，不斷夯實産(chǎn)業發展基礎。

　　四、抓緊開展配套規章和地方性法規制修訂

　　根據新(xīn)修訂的畜牧法，我部将抓緊組織制定種畜禽生産(chǎn)經營許可(kě)管理(lǐ)辦(bàn)法和許可(kě)證樣式、畜禽養殖場規模标準和備案管理(lǐ)辦(bàn)法等配套規章。辦(bàn)法制定過程中(zhōng)，請地方農業農村部門協助開展調研，全面總結基層經驗，廣泛聽取一線(xiàn)養殖場戶的意見建議。省級農業農村部門要會同有(yǒu)關部門，結合本省份實際，研究制定畜禽養殖戶防疫條件、畜禽糞污無害化處理(lǐ)和資源化利用(yòng)要求的相關管理(lǐ)辦(bàn)法，明确具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)要求，并做好與畜禽養殖場管理(lǐ)措施的銜接。近期，我部将全面梳理(lǐ)畜牧法相關配套部門規章實施情況，對不适應新(xīn)管理(lǐ)規定和形勢變化要求的，抓緊研究制修訂工(gōng)作(zuò)；省級農業農村部門要以宣傳貫徹新(xīn)修訂的畜牧法為(wèi)契機，及時組織修訂地方性法規和政府規章，不斷完善畜牧業法治體(tǐ)系。

　　五、廣泛開展畜牧法學(xué)習宣傳貫徹活動

　　新(xīn)修訂的畜牧法明确規定，各級人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當加強畜牧業相關法律法規的宣傳。各地農業農村部門要将宣傳貫徹畜牧法作(zuò)為(wèi)當前的一項重要任務(wù)，列入工(gōng)作(zuò)計劃，制定具(jù)體(tǐ)方案，抓好組織實施。要通過培訓、講座、研讨等方式，面向畜牧獸醫(yī)工(gōng)作(zuò)人員開展系統培訓，增強依法行政能(néng)力。要充分(fēn)利用(yòng)廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網等傳統媒體(tǐ)和新(xīn)媒體(tǐ)，采取喜聞樂見的方式對從事畜禽遺傳資源保護利用(yòng)、畜禽飼養、經營、屠宰、運輸的單位和個人進行宣傳教育，引導生産(chǎn)經營主體(tǐ)依法從事畜牧業生産(chǎn)經營活動，切實增強法律意識，營造尊法學(xué)法守法用(yòng)法良好氛圍。

　　各地在學(xué)習宣傳貫徹畜牧法工(gōng)作(zuò)中(zhōng)形成的好經驗、好做法，以及反映的有(yǒu)關問題和建議，請及時報送我部畜牧獸醫(yī)局。

                                                          農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳      

　　                                                       2022年11月8日